« Greenlash » : pourquoi il devient de plus en plus difficile de faire adopter des réformes environnementales dans l'UE

Jean Delaunay

« Greenlash » : pourquoi il devient de plus en plus difficile de faire adopter des réformes environnementales dans l’UE

Qu’est-ce que le « coup de fouet » ? Voici comment les partis de droite utilisent la crise du coût de la vie pour faire reculer les politiques vertes.

Un « coup de fouet » croissant contre l’agenda environnemental de l’Europe n’a jusqu’à présent pas réussi à faire dérailler ses plans de décarbonation. Mais des élections imminentes pourraient mettre en péril les futures mesures climatiques et naturelles.

L’Union européenne a peaufiné son rôle de leader en matière de changement climatique, en inscrivant des objectifs de réduction de carbone dans la loi et en proposant des politiques visant à réduire les émissions au cours de cette décennie.

Et jusqu’à présent, l’impact de la réaction verte est limité, selon les décideurs politiques et les analystes, car la plupart des principales politiques européennes de réduction des émissions de CO2 sont inscrites dans la loi.

Mais alors que les décideurs cherchent à traduire les objectifs nets zéro en mesures allant au-delà de la production d’électricité dans des domaines tels que les bâtiments et les transports, ils font face à une résistance croissante alors que les citoyens sont aux prises avec une crise du coût de la vie.

L’angoisse suscitée par une loi visant à éliminer progressivement le chauffage au mazout et au gaz a amené la coalition au pouvoir en Allemagne au bord du point de rupture, tandis qu’aux Pays-Bas, la colère face aux plans de réduction de la pollution par l’azote a conduit à une victoire choc pour un nouveau parti de protestation des agriculteurs.

Les politiciens exploitent les craintes concernant le coût des politiques vertes

Les analystes disent que les politiciens exploitent de plus en plus les inquiétudes concernant les dépenses des politiques vertes avant les élections régionales, nationales et européennes au cours de la prochaine année et demie.

« Les circonstances sont définitivement différentes de celles de 2019, lorsque nous avons commencé avec ce soutien maximal et la volonté politique d’agir de … tous les partis », a déclaré le commissaire européen à l’environnement, Virginijus Sinkevicius, à l’agence de presse Reuters.

Les politiciens doivent tenir compte des sondages montrant qu’une grande majorité de citoyens s’inquiètent du changement climatique et des intérêts commerciaux forts derrière la transition verte.

« Nous avons cette majorité stable qui soutient l’accord vert », a-t-il déclaré, faisant référence au niveau de soutien au Parlement européen pour l’agenda vert global de l’UE.

« Mais nous arrivons ensuite à des dossiers plus difficiles (propositions législatives de l’UE) où je pense, inévitablement, qu’ils sont très affectés par le débat politique », a ajouté Sinkevicius.

Il devient de plus en plus difficile d’adopter des lois vertes dans l’UE

En conséquence, les responsables affirment qu’il est de plus en plus difficile d’adopter des lois vertes, certains gouvernements de l’UE résistant aux nouvelles limites d’émissions pour les voitures et cherchant à affaiblir les contrôles de la pollution pour les élevages. Une proposition visant à améliorer l’efficacité énergétique des bâtiments est repoussée par les pays inquiets du coût.

Le gouvernement polonais, qui fait face aux élections d’octobre, poursuit même Bruxelles pour sa politique climatique.

« L’UE veut-elle prendre des décisions autoritaires sur le type de véhicules que les Polonais conduiront ? a demandé le mois dernier sa ministre du Climat et de l’Environnement, Anna Moskwa.

Les mesures de conservation de la nature se heurtent à une opposition encore plus grande que celles de décarbonisation en raison du lobbying du puissant secteur agricole et du manque d’incitations commerciales fortes au changement, a déclaré Nathalie Tocci, directrice du groupe de réflexion italien sur les relations internationales Istituto Affari Internazionali.

Bien qu’une récente campagne menée par le Parti populaire européen de centre-droit, le plus grand groupe au Parlement européen, pour tuer une proposition de loi visant à restaurer les environnements endommagés ait échoué, la proposition semble devoir être diluée.

« Les élections au Parlement européen de l’année prochaine seront très décisives si l’on regarde plus loin, car le groupe de centre droit se montre plus négatif envers les politiques vertes », a déclaré Mats Engström du Conseil européen des relations étrangères.

L’Europe risque de prendre du retard sur les technologies vertes

Une autre préoccupation est l’impact sur la position diplomatique de l’Europe et la confiance des investisseurs, alors que les États-Unis offrent des subventions vertes de plusieurs milliards de dollars et des allégements fiscaux.

« Il est légèrement ironique que l’Europe ait ces problèmes alors que les États-Unis se sont enfin ressaisis », a déclaré Bob Ward, directeur des politiques et des communications au Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment de la London School of Economics and Political Science. .

Ward a déclaré que l’Europe risquait de prendre du retard sur l’Inde et la Chine dans la création d’industries et de technologies vertes.

L’année dernière, l’Inde a augmenté sa capacité solaire de 28 %, dépassant la croissance de la capacité des poids lourds européens.

« Si l’Europe hésite, cela permettra à d’autres pays de profiter des marchés internationaux des véhicules électriques et d’autres technologies », a déclaré Ward.

La Grande-Bretagne est déjà rapidement passée du statut de leader sur la scène mondiale à une apparence assez faible en matière de politiques vertes, a-t-il déclaré.

Les conseillers climatiques britanniques ont déclaré en juin que le pays n’en faisait pas assez pour atteindre son objectif de zéro net de 2050, tandis qu’un examen commandé par le gouvernement a révélé que les entreprises se plaignaient des faiblesses de l’environnement d’investissement britannique.

Les progrès de l’éolien terrestre et offshore au Royaume-Uni ont été entravés par des changements de règles, par exemple, incitant certains développeurs à avertir qu’ils auront du mal à investir sans de meilleures incitations.

Le Premier ministre Rishi Sunak, qui doit faire face à des élections dans 18 mois, a mis en garde le mois dernier contre les politiques climatiques qui « donnent inutilement aux gens plus de tracas et plus de coûts ».

Comment l’UE peut-elle renforcer le soutien aux politiques vertes ?

Les politiques vertes de l’Europe sont toujours plus crédibles que celles des États-Unis, compte tenu de la balançoire entre les cycles électoraux aux États-Unis, ont déclaré certains analystes.

Mais les politiciens de l’UE vont devoir répondre à davantage de préoccupations des citoyens et des entreprises s’ils veulent maintenir leur soutien alors qu’ils légifèrent sur des secteurs qui touchent près de chez eux.

Le ministre néerlandais de la politique climatique et énergétique, Rob Jetten, a déclaré à Reuters en juin que le principal défi pour les prochaines années était pour les politiciens de montrer que la transition verte était également juste, avec un soutien disponible pour ceux qui en avaient besoin.

Les querelles autour des politiques vertes ont propulsé les partis populistes de droite à la deuxième place dans les sondages néerlandais et allemands.

La débâcle de la loi allemande sur le chauffage a souligné l’importance de garantir que les lois vertes permettent une transition sans submerger personne, a déclaré Nina Scheer, porte-parole de la protection du climat pour les sociaux-démocrates au pouvoir au Parlement.

« Sinon, les citoyens pourraient commencer à penser que la politique climatique est toujours financièrement écrasante et mauvaise, et ce sentiment est alors exploité par les populistes. »

L’élaboration d’une politique industrielle verte forte est essentielle, a déclaré Simone Tagliapietra, chercheur principal au groupe de réflexion Bruegel.

« Si nous ne créons pas d’emplois verts en Europe, si nous ne nous assurons pas d’avoir ces opportunités industrielles et économiques, nous aurons des problèmes », a déclaré Tagliapietra.

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