L’ingérence étrangère et les mouvements anti-LGBTQ+ croissants menacent les perspectives d’adhésion à l’Union européenne des pays des Balkans occidentaux.
Un réseau croissant d’organisations étrangères versent des centaines de millions d’euros dans des groupes de « guerre culturelle » faisant campagne pour faire reculer les droits LGBTQ+ à travers l’Europe, ont averti les législateurs européens.
Dans une résolution publiée plus tôt ce mois-ci, le Parlement européen a tiré la sonnette d’alarme sur l’ingérence étrangère dans tous les processus démocratiques en Europe, soulignant que la plupart des financements étrangers provenaient de la Russie et des États-Unis.
Cette ingérence étrangère, associée à la désinformation et à de nombreuses attaques perpétrées par des acteurs étrangers malveillants, devrait augmenter à l’approche des élections au Parlement européen de 2024, devenant de plus en plus sophistiquée.
Les députés européens ont signalé qu’au moins 50 organisations financent désormais des activités anti-genre, s’opposant à ce qu’ils appellent l’idéologie du genre.
« L’Europe connaît un nombre croissant de mouvements anti-genre, ciblant spécifiquement la santé sexuelle et reproductive, les droits des femmes et les personnes LGBTIQ+ », lit-on dans le rapport parlementaire de l’UE.
« Ces mouvements prolifèrent la désinformation afin d’inverser les progrès en matière de droits des femmes et d’égalité des sexes. Ces mouvements auraient reçu des millions d’euros de financements étrangers, publics ou privés, y compris de la Russie et des États-Unis.
Financement et modus operandi
Les stratégies employées par ces acteurs étrangers ont évolué au fil du temps, en raison de l’augmentation des financements et de l’intensification des campagnes de désinformation, ont averti des observateurs des droits de l’homme.
Des membres de l’extrême droite américaine et de l’Église orthodoxe russe, deux acteurs majeurs du mouvement anti-genre, ont uni leurs forces pour augmenter le financement des acteurs ultra-traditionalistes basés en Europe avec un accent particulier sur le ciblage des droits LGBTQ+, selon des sources qui ont accepté de parler à L’Observatoire de l’Europe sous couvert d’anonymat par crainte de représailles.
Au cours de la dernière décennie, des organisations clés de la droite chrétienne, généralement financées par des particuliers liés à des causes d’extrême droite et libertaires aux États-Unis, et des oligarques russes ont établi un réseau d’agences mis en place dans les institutions des droits de l’homme à travers l’Europe pour mener une diplomatie anti-genre et infiltrer les postes de pouvoir dans les États membres.
Autres tactiques comprennent des poursuites abusives visant à réprimer, intimider et faire taire les critiques (SLAPPS), le blanchiment d’argent et de réputation, le harcèlement physique, l’envoi d’escouades de combat rémunérées dans des marches ou des magasins de dragsters LGBTQ+, le piratage des appareils de journalistes avec le logiciel Pegasus et l’utilisation de fermes de trolls diffusant de la désinformation contre les militants LGBTQ+.
Et le mouvement prend de l’ampleur avec de plus en plus d’organisations d’autres pays, dont la Turquie, l’Arabie saoudite et la Cité du Vatican, qui resserrent les rangs dans leur lobbying et leur financement anti-LGBTQ+.
Leurs cibles habituelles incluent les minorités dans les pays instables où ils peuvent exploiter la polarisation pour radicaliser le débat politique et alimenter la violence, ont indiqué des sources.
Saper les arguments en faveur de l’adhésion à l’UE
Le festival de la fierté gay de Géorgie, le 8 juillet, est le dernier événement LGBTQ+ à avoir été victime d’ingérence étrangère.
Une foule de jusqu’à 2 000 manifestants anti-LGBTQ+ du groupe affilié à la Russie Alt Info, a pris d’assaut le festival de Tbilissi lors d’une attaque décrite par la directrice de Pride, Mariam Kvaratskhelia, comme « pré-planifiée ».
« Je pense vraiment que cette (perturbation) était une action pré-planifiée et coordonnée entre le gouvernement et les groupes radicaux… Nous pensons que cette opération a été planifiée dans le but de saboter la candidature de la Géorgie à l’UE », a-t-elle déclaré à Reuters.
Des membres d’Alt-Info, un diffuseur de télévision ultra-conservateur étroitement lié à l’Église orthodoxe géorgienne, avaient déjà perturbé la Tbilissi Pride en 2021. Depuis sa fondation en tant que plateforme médiatique conservatrice en 2019, le groupe a tenté d’étendre son influence politique en créant un parti alternatif à la fois au Rêve géorgien au pouvoir et au Mouvement national uni d’opposition. Parmi ses objectifs déclarés figure la poursuite de relations plus étroites avec la Russie.
L’attaque d’Alt-Info survient alors que la Géorgie a lutté avec sa demande d’adhésion à l’UE ces dernières années, malgré un soutien public et politique écrasant pour l’intégration à l’UE.
Le chemin de l’ancienne république soviétique vers la candidature à l’UE a été ralenti par une politique profondément polarisée et l’influence excessive des intérêts acquis dans la vie économique, politique et publique, parallèlement à son différend territorial avec la Russie dans les régions d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud.
Et l’annulation de son festival Pride pourrait porter un nouveau coup à son aspiration à l’UE.
Roberta Metsola, la présidente du Parlement européen, a condamné les « perturbations violentes », affirmant que « la rhétorique anti-LGBTIQ, la désinformation et la violence n’ont pas leur place dans ces débats ». Les contre-manifestations représentaient une violation de la liberté d’expression et du droit de réunion pacifique de l’UE, a tweeté l’ambassadrice de l’UE pour le genre et la diversité.
Diviser et conquérir
La même tension a éclaté dans les pays des Balkans occidentaux où les dirigeants ont eu du mal à respecter une ligne identitaire et politique fine entre les mouvements nationalistes religieux anti-LGBTQ+ et l’opinion publique européanisante pro-LGBTQ+.
Alors que ces pays bénéficient généralement d’un haut niveau de soutien politique et public en faveur de l’adhésion à l’UE, leur progression vers l’adhésion a stagné au cours de la dernière décennie.
Le nationalisme religieux a posé un défi important, car les dirigeants de l’Église orthodoxe serbe, de l’Église catholique et des autorités islamiques se sont ralliés à leur ciblage des droits LGBTQ+ et ont formé des coalitions avec des partis politiques conservateurs.
Ces dernières années, les actions anti-LGBTQ+ sont devenues plus violentes, avec des agressions physiques par des manifestants ultranationalistes contre les participants à la fierté de Bosnie-Herzégovine en mars de cette année, à la fierté de Belgrade en 2022 et à la fierté de Zagreb en 2021.
La controverse entourant un veto qui aurait reconnu les unions homosexuelles en Serbie en 2021 n’est qu’un autre exemple de la réaction conservatrice croissante contre les droits LGBTQ+ qui s’installe dans les pays des Balkans occidentaux.
‘Le sommet de l’iceberg’
Pourtant, cette tendance n’est pas propre aux pays des Balkans occidentaux.
En 2021, le Forum parlementaire européen pour les droits sexuels et reproductifs (EPF) a déterré plus de 707,2 millions de dollars (600 millions d’euros) de financement anti-genre des États-Unis, de la Fédération de Russie et de l’Europe, ciblant spécifiquement les droits LGBTQ+ à travers l’Europe entre 2009 et 2018.
Le rapport de grande envergure, qui a examiné 117 acteurs du financement anti-genre actifs en Europe, a insisté sur le fait que les conclusions n’étaient que la « partie émergée de l’iceberg » car la moitié d’entre eux – 63 – n’avaient pas de données financières existantes.
« Bien sûr, il y a d’énormes lacunes dans les données qui ne peuvent pas être comblées pour le moment, donc 700 millions de dollars ne sont vraiment que la pointe de l’iceberg de l’ampleur de ce mouvement anti-genre », a déclaré le secrétaire d’EPF, Neil Datta.
Selon Evelyne Paradis, directrice exécutive d’ILGA-Europe, les efforts du mouvement anti-genre pour polariser davantage le discours public entraînent les gouvernements pro-démocratie à alimenter les préjugés et la haine envers les personnes LGBTQ+.
« La pratique consistant à faire des personnes LGBTQ+ des boucs émissaires commence à être instrumentalisée à la fois par les pro-démocratie et les anti-démocratie. Si vous en faites un marqueur de votre qualité, alors vous créez ce fossé », a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
« Cette (polarisation croissante) n’aide pas ce qui devrait être une conversation plus saine et plus calme. Ce qui se passe en ce moment, c’est tout le contraire. »
Au lieu de cela, Paradis a déclaré que les gouvernements pro-démocratie doivent aller de l’avant avec leur programme progressiste et éviter les effets pervers de la polarisation financée par l’étranger.
« Nous sommes tous en mode réaction et il est très difficile de résister et d’être en mode proactif. Les gouvernements doivent passer outre l’agenda négatif du mouvement anti-genre et continuer à faire avancer notre agenda positif. C’est là que la stratégie de l’opposition fonctionne – elle pousse vraiment tout le monde en mode réactif.
