L’Autriche est à la tête d’une nouvelle alliance sur la simplification de la réglementation, en faveur d’un examen systématique de l’impact des nouvelles règles sur les entreprises et d’un « nettoyage en profondeur » des règles existantes au cours d’une « année de mise en œuvre et de consolidation ».
Treize États membres appellent Bruxelles à concevoir systématiquement la nouvelle législation européenne comme favorable à l’innovation et à évaluer si les lois actuelles sont toujours adaptées à leur objectif, dans le cadre d’une campagne plus large visant à réduire les formalités administratives et à rendre le bloc plus favorable aux entreprises.
L’Autriche, la Tchéquie, le Danemark, l’Allemagne, l’Estonie, la Hongrie, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, le Portugal, la Slovénie et la Slovaquie ont signé un document officieux appelant à « un exercice de nettoyage législatif en profondeur » pour déterminer, secteur par secteur, si les règles existantes sont toujours nécessaires, doivent être mises à jour ou imposent des charges sans valeur ajoutée.
« La législation européenne ne peut pas être une fin en soi. Par conséquent, la retenue réglementaire pour éviter une réglementation excessive et l’introduction de nouvelles charges administratives est une condition pour une législation européenne solide », lit-on dans le journal dirigé par l’Autriche et obtenu par L’Observatoire de l’Europe.
Le document officieux a été diffusé avant le lancement prévu lundi d’une nouvelle Alliance pour la réduction de la charge bureaucratique, destinée à établir un réseau permanent de pays de l’UE engagés dans la simplification de la réglementation aux niveaux national et européen.
La simplification de la réglementation a dominé l’agenda de l’UE au cours du deuxième mandat d’Ursula von der Leyen à la présidence de la Commission européenne, sous l’impulsion des deux États membres et du Parti populaire européen de centre-droit.
À la suite de cette campagne de simplification, la Commission a proposé une série de paquets « omnibus », allant des règles sur l’IA aux obligations liées au climat, afin de réduire et de rationaliser la mosaïque réglementaire actuelle de l’UE.
Les 13 signataires veulent aller plus loin en demandant que les nouvelles lois européennes soient systématiquement évaluées en fonction de leur impact sur la compétitivité économique et appliquées uniquement au niveau européen lorsque les objectifs ne peuvent pas être suffisamment atteints au niveau national, conformément aux principes de subsidiarité et de proportionnalité des traités.
Le document appelle également à une « Année européenne de mise en œuvre et de consolidation, axée principalement sur la mise en œuvre de la législation existante, la simplification, l’interopérabilité, l’évaluation de la charge cumulée, la convergence de l’application, la réduction des obligations de déclaration en double et les amendements législatifs indispensables ».
L’objectif, comme ils le disent, est une meilleure réglementation : une législation au niveau de l’UE n’est adoptée que là où une action de l’Union est nécessaire et ajoute de la valeur, conçue pour être proportionnée, cohérente, juridiquement prévisible et favorable à un environnement commercial dans lequel les entreprises européennes peuvent investir, innover et se développer.
Les signataires souhaitent que l’UE donne la priorité à une législation de haute qualité, applicable et prévisible plutôt qu’à la « densité réglementaire », tout en maintenant les protections actuelles en matière de santé, de sécurité et de travail.
« Toute nouvelle obligation majeure de déclaration ou de conformité devrait être précédée d’un examen des obligations existantes dans le même domaine politique en vue de leur consolidation, de leur simplification ou de leur abrogation », poursuit le document.
La législation serait jugée en fonction de sa mise en œuvre, de sa prévisibilité, de sa cohérence avec d’autres lois, de sa solidité, de sa solidité, de sa capacité à renforcer la compétitivité et du respect de la répartition des compétences entre les niveaux européen et national.
La nouvelle réglementation exigerait également une clause de révision obligatoire au moins tous les cinq ans, pour vérifier si elle a atteint ses objectifs.
« Il est de la plus haute importance d’éviter une complexité cumulative qui risque d’affaiblir l’efficacité et, par conséquent, la légitimité de l’action de l’UE, tout en réduisant l’attrait du marché unique de l’UE en tant que lieu où faire des affaires et investir », indique le document.
