Une faille dans la procédure parlementaire a permis aux députés de prolonger l’analyse massive des communications privées jusqu’en 2026 – sans vote direct sur le fond de la loi.
Chat Control 1.0 – une dérogation temporaire aux règles de confidentialité électronique conçue pour détecter les abus sexuels sur enfants en ligne – a été adoptée jeudi par le Parlement européen.
Le règlement restera en vigueur jusqu’au 3 avril 2028, offrant un tampon substantiel pendant que les législateurs négocient un accord sur le cadre mis à jour, Chat Control 2.0.
Comment le dossier a refait surface
En mars, les députés européens ont rejeté l’extension de Chat Control 1.0 après l’échec des négociations ultérieures.
Fin juin, la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a rouvert le dossier et l’a transmis au Conseil, avertissant que les règles expirées laissaient une lacune dangereuse dans la protection des enfants en ligne.
Le Conseil a ensuite renvoyé le dossier au Parlement au début des vacances, où il a été difficile d’obtenir la majorité nécessaire pour le rejeter à nouveau.
Que s’est-il passé au Parlement
Au Parlement européen, une majorité simple s’est initialement prononcée en faveur du rejet de cette position, avec 314 députés votant pour, 276 contre et 17 abstentions.
Comme il n’y avait pas de majorité absolue (actuellement égale à 360 députés) pour rejeter la position modifiée du PE (276 députés ont voté pour, 286 contre, 30 abstentions), la deuxième lecture a été close et le paquet modifié a maintenant été envoyé au Conseil pour approbation dans un délai de 3 mois.
La position modifiée du PE adopte un amendement positif, mais plutôt cosmétique, proposé par le groupe libéral RENEW, qui « exclurait les communications auxquelles un cryptage de bout en bout est, a été ou sera appliqué » du champ d’application de la loi.
Même si certains députés européens ont qualifié cela de « lueur d’espoir », et que c’est probablement l’une des raisons pour lesquelles le texte dans son ensemble n’a pas été rejeté lors de la deuxième audition, il n’est pas clair quelle pourrait être l’étendue de la liste de ces canaux de communication.
Cet amendement pouvant aller à l’encontre de l’idée même d’une analyse massive des communications privées, le Conseil rejettera probablement ces amendements.
Les positions précédentes du Conseil sur Chat Control 2.0 comprenaient également des déclarations mineures sur la protection de la vie privée et le chiffrement de bout en bout, mais aucun débat technique sur la manière dont l’alignement des objectifs du Chat Control et du chiffrement de bout en bout est possible dans la pratique.
Alors que les médias sociaux regorgent de critiques à l’encontre des deux propositions, les discussions au niveau des États membres sur ces dossiers sont rares.
Au niveau des États membres, les dossiers des deux propositions de Chat Control sont normalement dirigés par des représentants des ministères de l’Intérieur.
Actuellement, seul un petit nombre de pays sont engagés dans un débat actif sur la question, évaluant la proposition non seulement du point de vue de l’application de la loi, mais également sous l’angle de la protection des données, des communications privées et de la cybersécurité.
Une opposition à grande échelle
Les deux propositions visant à analyser massivement les communications privées européennes ont suscité une large opposition, parmi des politiciens de gauche, de gauche et de droite, des défenseurs de la vie privée tels que l’ancien député européen Patrick Breyer, des spécialistes de la cybersécurité et même des défenseurs des droits de l’homme possédant une vaste expérience des questions de liberté d’expression et d’information en dehors de l’UE.
Svenja Hahn, présidente du parti ADLE et eurodéputée allemande récemment réélue, a ouvertement critiqué le vote parlementaire dans son commentaire pour EUTechLoop :
« C’est une honte que l’instrument Chat Control ait été adopté au Parlement européen. Il ouvre la porte à une surveillance de masse de toutes les communications privées de nos citoyens européens au lieu d’une lutte ciblée contre les abus sexuels sur enfants comme le propose le Parlement. »
« La surveillance des discussions privées imposée par les États de l’UE constitue une menace pour notre liberté et notre démocratie. Nous devons continuer à lutter contre le contrôle des discussions. »
La présidente de la Fondation Open Dialogue, Lyudmyla Kozlovska, a déclaré pour EUTechLoop que le vote sur Chat Control 1.0 devrait être considéré dans un contexte plus large d’érosion de la vie privée dans l’UE :
« Ce vote devrait inquiéter tous ceux qui se soucient du fonctionnement de la démocratie dans l’UE, pas seulement de la vie privée. C’est la même approche pour normaliser l’érosion de la vie privée que nous avons vue auparavant – d’abord avec la confidentialité financière, puis les données des voyageurs, maintenant nos communications : un pouvoir étendu justifié par un objectif apparemment urgent, puis tranquillement normalisé. »
« Et le résultat ? Les lois financières, de sécurité et de cybersécurité sont désormais largement utilisées par les adversaires de l’UE contre ses propres citoyens et entités, à des fins de répression transnationale. »
« Le véritable combat pour le cryptage et la confidentialité des communications aura lieu en septembre, à propos du Chat Control 2.0. D’ici là, la résistance doit être suffisamment forte pour qu’aucune astuce procédurale ne puisse l’emporter. »
