La haute représentante Kaja Kallas a réuni les ministres des Affaires étrangères de l’UE à Kiev pour honorer les victimes du massacre de Bucha, qui symbolise depuis lors la quête de justice et de responsabilisation en Ukraine.
Les pays de l’Union européenne, à l’exception de la Hongrie, se sont engagés mardi à garantir « l’entière responsabilité » des crimes de guerre que la Russie est accusée d’avoir commis lors de son invasion à grande échelle de l’Ukraine.
L’exclusion de la Hongrie intervient au milieu d’un conflit amer entre Budapest et l’Ukraine au sujet de l’oléoduc Druzhba qui a paralysé un prêt crucial de 90 milliards d’euros à Kiev. Avant le conflit, Budapest avait signalé de profonds désaccords sur la politique globale du bloc.
« La responsabilité est un élément indispensable d’une paix globale, juste et durable, ainsi que du respect du droit international », ont déclaré les 26 États membres dans une déclaration commune cosignée par l’Ukraine et la haute représentante Kaja Kallas.
Kallas a réuni certains ministres des Affaires étrangères du bloc à Kiev pour commémorer les quatre années du massacre de Bucha, au cours duquel 400 Ukrainiens ont été assassinés par les troupes russes à la périphérie de Kiev. Les images de cadavres alignés dans les rues, les poignets liés, ont choqué le monde et révélé l’ampleur des atrocités commises contre les civils.
« Ce qui s’est passé ici ne peut être nié », a déclaré Kallas lors de sa visite sur le site du mémorial. « La Russie doit être tenue responsable de ce qu’elle a fait à l’Ukraine. »
Depuis le massacre de Bucha, l’Ukraine et ses alliés ont promu plusieurs initiatives visant à documenter et à poursuivre les crimes de guerre liés à la Russie.
En mai de l’année dernière, une large coalition de nations démocratiques a approuvé la création d’un tribunal spécial chargé de poursuivre les crimes d’agression, ciblant les représentants politiques responsables en dernier ressort du lancement de l’invasion à grande échelle. Cela pourrait ouvrir la voie à un procès par contumace de Vladimir Poutine, mais seulement après qu’il aura quitté ses fonctions.
Le tribunal a été conçu sous les auspices du Conseil de l’Europe, une organisation de défense des droits de l’homme basée à Strasbourg.
Une dizaine de pays ont exprimé leur intention d’adhérer à l’accord qui sous-tend l’initiative, l’Ukraine, l’Estonie, la Lituanie et le Luxembourg ayant achevé les procédures parlementaires. (Tous les pays ne sont pas tenus de passer par le Parlement.)
« Ce qui est désormais nécessaire est clair : une volonté politique et un engagement collectif », a déclaré le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, Alain Berset, dans un communiqué.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Andrii Sybiha, a déclaré que le lancement du tribunal spécial plus tard cette année contribuerait à raviver « l’esprit de Nuremberg », en référence aux poursuites sans précédent pour crimes de guerre contre l’Allemagne nazie à la fin de la Seconde Guerre mondiale.
« L’ampleur des atrocités commises par la Russie au cours de son agression est sans précédent sur le sol européen depuis la Seconde Guerre mondiale. Le crime d’agression en est la cause profonde », a-t-il déclaré.
« Il doit y avoir des responsabilités, et il n’y aura aucune amnistie pour les criminels russes, y compris les plus hauts dirigeants politiques et militaires de la Fédération de Russie. »
En novembre, les Européens ont été choqués de lire un plan en 28 points rédigé par des responsables américains et russes qui prévoyait une amnistie générale pour les criminels de guerre. Le projet, qui comportait une série d’éléments controversés, a depuis lors été transformé en un plan plus acceptable en 20 points. Les négociations restent cependant bloquées sur des questions territoriales.
Les Européens ont critiqué à plusieurs reprises le Kremlin pour avoir adopté une position maximaliste dans les négociations, à laquelle les responsables américains ont parfois semblé faire écho. La semaine dernière, Kallas a exhorté Washington à éviter de tomber dans « le piège » du « manuel russe ».
