Le ministre italien a déclaré que le système d’échange de quotas d’émission (ETS) avait un « effet pervers » et condamnait les entreprises européennes à être compétitives par rapport aux autres pays, exhortant les autres États membres à soutenir la suspension.
Le ministre italien de l’Industrie, Adolfo Urso, a exhorté l’Union européenne à suspendre son marché du carbone jusqu’à ce que le bloc présente une proposition révisée prévue cet été, citant les difficultés rencontrées par les entreprises européennes en raison des coûts élevés de l’électricité et du carbone.
Le système d’échange de quotas d’émission (ETS) est le mécanisme du bloc permettant de faire payer aux entreprises leur pollution, dans le double objectif de réduire les émissions et d’encourager l’industrie à investir dans des alternatives plus durables.
En Europe, l’ETS couvre actuellement les industries lourdes, les centrales électriques ainsi que les compagnies aériennes et le transport maritime. Des secteurs supplémentaires tels que l’aviation internationale, les décharges et les incinérateurs seront inclus dans le prochain examen de la Commission européenne.
Mais Urso a déclaré que l’ETS est responsable des problèmes de compétitivité de l’Europe, car l’outil de politique climatique du bloc a un « effet pervers » et empêche les entreprises européennes de rivaliser avec la Chine et les États-Unis.
« Nous sommes tous conscients que le mécanisme de l’ETS, tel qu’il est actuellement rédigé, n’est qu’une taxe, un droit de douane sur les entreprises à forte intensité énergétique qui luttent pour rester compétitives », a déclaré Urso aux journalistes en marge d’une réunion des ministres de l’Industrie à Bruxelles jeudi. « Il est nécessaire – nous en sommes tous conscients – de le revoir de manière substantielle. »
« Pour y parvenir correctement, il est nécessaire de suspendre le mécanisme ETS en attendant une réforme qui doit nécessairement être globale », a ajouté Urso.
Urso a ajouté : « Si nous sommes confrontés à l’effondrement de l’industrie chimique européenne et à la crise de l’idéologie européenne, nous ne pouvons pas attendre le moment des négociations au sein de l’Union européenne pour trouver une solution ».
Le ministre italien a déclaré qu’en attendant, « nous recherchons une solution biologique efficace », ajoutant qu’il demanderait à la Commission européenne de suspendre l’ETS.
Le plaidoyer de l’Italie rejoint celui des dirigeants de l’industrie qui ont récemment demandé à l’UE d’agir de toute urgence pour réduire les coûts de l’énergie et du carbone. Le chancelier allemand Friedrich Merz a récemment vanté la même idée, en faisant baisser les prix du marché du carbone, pour ensuite revenir sur cette idée quelques jours plus tard.
Les chefs d’entreprise nordiques soutiennent ETS
Dans une lettre envoyée à la présidente de la Commission Ursula von der Leyen et au commissaire européen au climat Wopke Hoekstra, un groupe d’associations industrielles nordiques représentant la Finlande, la Suède, le Danemark et la Norvège ont exhorté l’UE à maintenir l’ETS, soulignant son rôle en tant qu’avantage européen clé et en tant que source de certitude pour les investissements dans les technologies propres.
Ils ont soutenu l’ETS en tant qu’« instrument politique fondé sur le marché et neutre sur le plan technologique » qui contribue à réduire les émissions de dioxyde de carbone.
« La réforme du système doit être menée avec précaution, car elle a un impact considérable sur l’économie et la compétitivité, outre le climat », ont suggéré les dirigeants nordiques.
Les quatre associations industrielles ont fait valoir que la prospérité future de l’UE est liée au SEQE puisque ses revenus peuvent générer des investissements décisifs dans la production d’énergie propre, les infrastructures critiques, l’électrification et, à terme, la décarbonation de l’industrie.
« L’utilisation efficace des ressources propres de l’UE est essentielle pour atteindre presque tous les grands objectifs stratégiques de l’Union, et ces efforts nécessitent un accès fiable aux financements publics et privés », lit-on dans la lettre datée du 23 février et consultée par L’Observatoire de l’Europe.
Depuis sa création en 2005, le SEQE a réduit les émissions de 39 %, avec des revenus dépassant 260 milliards d’euros, selon les données de l’UE.
Entrave à l’innovation technologique
Carlo Carraro, président émérite et professeur d’économie à l’Université Ca’ Foscari de Venise, a critiqué la position du gouvernement italien sur l’ETS, affirmant que cette attaque risquait d’affaiblir une politique qui s’est avérée efficace pour réduire les émissions dans les secteurs réglementés.
« L’innovation et la compétitivité sont désormais inextricablement liées à la décarbonation », a déclaré Carraro. « Entraver la transition expose les entreprises à des risques technologiques et financiers croissants et rend le pays moins compétitif ».
Des réflexions similaires ont été exprimées par Chiara di Mambro, directrice de la stratégie Italie et Europe du groupe de réflexion environnemental ECCO.
« Suspenser l’ETS comme proposé aujourd’hui ou subventionner le gaz, comme l’envisage le récent décret du gouvernement, entraînerait l’Italie dans la direction opposée (des prix de l’énergie plus élevés) : affaiblir le signal des prix, accroître l’incertitude du marché et finalement retarder la transition des combustibles fossiles coûteux », a déclaré di Mambro.
L’Italie est déjà sur la bonne voie pour remanier son marché de l’électricité, ce qui permettrait de supprimer les coûts du carbone des factures d’électricité. Di Mambro suggère plutôt d’utiliser les recettes fiscales ou les dividendes des sociétés énergétiques pour réduire le poids des prélèvements sur les factures d’électricité.
