Cette décision fait suite à une campagne lancée par l’initiative citoyenne « Ma voix, mon choix », qui a recueilli 1 124 513 signatures dans les 27 États membres de l’UE pour demander un meilleur accès à l’avortement sécurisé en Europe.
La Commission européenne a déclaré jeudi que les États membres pouvaient utiliser un fonds social européen pour permettre aux femmes qui n’en ont pas le droit dans leur pays d’origine d’accéder à un avortement sûr et légal.
Cette décision fait suite aux appels de l’initiative citoyenne « Ma voix, mon choix » en faveur de la création d’un mécanisme de solidarité européen visant à garantir un accès sûr et abordable à l’avortement pour toutes les femmes.
Les États membres peuvent recourir au Fonds social européen Plus (FSE+), qui contribue aux politiques sociales, d’éducation, d’emploi et de santé, volontairement et conformément à leur législation nationale, pour fournir un tel soutien.
Le fonds existant « soutiendra les femmes qui ont besoin de voyager, soutiendront les femmes dans leur propre pays, soutiendront les femmes dans les zones reculées et soutiendront les femmes sans moyens financiers », a déclaré jeudi la commissaire européenne chargée de l’égalité, Hadja Lahbib.
Le FSE+ dispose d’un budget de 142,7 milliards d’euros pour la période 2021-2027, avec des financements alloués aux pays déterminés en fonction de leur taille de population.
Cependant, la Commission n’est pas parvenue à établir un nouveau mécanisme de financement, comme l’avait demandé le Parlement européen dans une résolution non contraignante adoptée en décembre.
« Même si aucun nouvel instrument juridique n’est créé, la Commission a formellement reconnu que les objectifs fondamentaux de notre initiative peuvent être atteints et a tracé une voie concrète pour la mettre en œuvre dans la pratique », a déclaré Nika Kovač, coordinatrice de l’initiative « Ma voix, mon choix », dans un communiqué.
Le rôle de la participation citoyenne
« Ma voix, mon choix » est une initiative citoyenne européenne (ICE), un mécanisme qui permet aux citoyens de demander à la Commission européenne de proposer une nouvelle législation.
Si une initiative obtient le soutien d’au moins un million de personnes dans au moins sept pays de l’UE, elle doit être discutée par le Parlement européen, tandis que la Commission européenne dispose d’un délai pour soit énoncer des mesures législatives, soit justifier son refus.
« Ma voix, mon choix » a recueilli 1 124 513 signatures dans les 27 pays. En conséquence, le Parlement européen a approuvé une résolution non contraignante demandant d’établir un mécanisme de financement pour aider les femmes qui n’ont pas accès à un avortement sécurisé dans leur pays d’origine.
La proposition a été soutenue par plus de 100 députés européens, qui ont envoyé une lettre à la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, augmentant ainsi la pression sur l’institution avant sa décision.
« Lorsque 1,2 million de citoyens élèvent la voix, lorsque le Parlement européen envoie un signal démocratique clair et lorsque la société civile se mobilise au-delà des frontières, la Commission européenne ne peut détourner le regard », a déclaré Kovač lors d’une conférence de presse à l’issue de la décision de jeudi.
En plus d’avoir attiré un grand nombre de signatures, l’initiative a également suscité une attention considérable en ligne.
« Une forte présence en ligne a vraiment été l’un des outils cruciaux de cette campagne, depuis la collecte des signatures jusqu’à la pression », a déclaré Nika Povz, directrice de la communication de la campagne. « Notre communauté en ligne était notre plus grand allié et notre plus grande arme. »
Certains pays de l’UE ont des lois très restrictives sur le droit à l’avortement. Une interdiction totale est en vigueur à Malte, où l’avortement n’est autorisé en aucune circonstance, tandis qu’en Pologne, il n’est autorisé que lorsque la conception fait suite à une violence sexuelle ou lorsqu’il existe un risque pour la santé de la femme.
En janvier 2021, le Tribunal constitutionnel polonais a interdit l’avortement en cas de malformation fœtale, qui était jusqu’alors le motif d’interruption de grossesse le plus fréquent dans le pays.
D’autres pays ont des lois plus souples, mais ils manquent de protections juridiques qui dépénalisent pleinement l’avortement, d’une large disponibilité des services, d’une couverture sanitaire nationale ou d’informations gouvernementales sur la question.
Selon l’Atlas européen des politiques en matière d’avortement 2025, plusieurs pays de l’UE ont pris des mesures pour garantir le droit à un avortement sécurisé. La France, par exemple, en a fait un droit constitutionnel, tandis que le Luxembourg et les Pays-Bas ont supprimé les délais d’attente obligatoires.
Mais d’autres États membres ont enregistré de nouvelles restrictions, un harcèlement accru des prestataires d’avortement et une propagation de la désinformation sur le sujet.
