Le juge français de la CPI Nicolas Guillou vit un cauchemar après que les États-Unis l’ont sanctionné, ainsi que d’autres juges, pour avoir émis un mandat d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, révélant une fois de plus le risque de dépendance des Européens à l’égard des services américains.
Le 20 août 2025, le juge de la Cour pénale internationale Nicolas Guillou est passé de juge respecté à paria des entreprises américaines.
Ce jour-là, le président américain Donald Trump l’a placé sous sanctions américaines pour avoir autorisé l’émission d’un mandat d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et son ministre de la Défense Yoav Gallant pour leur rôle dans la destruction de la bande de Gaza.
Depuis lors, la vie de Guillou est devenue un cauchemar – et son expérience illustre à quel point les Européens sont dépendants des services américains alors que les tensions transatlantiques montent.
Gillou et sa famille sont bannis du territoire américain, mais les sanctions l’ont durement touché dans son pays. Il ne peut pas utiliser la plupart des cartes de crédit, car Visa et Mastercard dominent le marché ; la plupart des services numériques sont interdits, et même les commandes en ligne peuvent être bloquées si un intermédiaire américain – comme le service de livraison UPS – est impliqué.
« Le cœur des sanctions est l’interdiction faite à toute personne physique ou morale américaine de fournir des services ou de recevoir des services d’une personne sanctionnée », a déclaré mardi Guillou aux journalistes.
Certaines banques pratiquent la « surconformité », rejetant automatiquement les paiements des personnes sanctionnées.
« Cela est arrivé à certains de mes collègues, dont les transferts ou les achats ont été refusés parce que la banque de l’autre côté de la transaction a refusé le transfert d’une personne sanctionnée », a-t-il déclaré.
« La situation la plus problématique est lorsqu’elle touche des services pour lesquels il n’existe en réalité aucune alternative européenne. »
Guillou a raconté comment il avait réservé un hôtel en France par l’intermédiaire de l’agence de voyages américaine Expedia, mais que la réservation avait été annulée quelques heures plus tard parce qu’il était sous le coup de sanctions.
Actuellement, 11 juges de la Cour pénale internationale sont dans la même situation.
« Bouclier de souveraineté »
Le juge appelle l’UE à développer des outils souverains, notamment l’euro numérique, pour protéger les Européens des mesures extraterritoriales américaines.
« La seule façon de répondre efficacement à ces sanctions est de construire une réponse au niveau européen, car elle doit être économiquement forte, avec une portée politique et économique suffisamment puissante », a-t-il déclaré.
L’UE, selon Guillou, doit légiférer « pour créer un véritable bouclier de souveraineté européenne » qui garantisse la continuité des services européens aux acteurs en Europe.
Il a averti mardi que les sanctions américaines pourraient effacer la vie civile de ceux qui vivent entièrement en ligne.
« J’ai 50 ans, j’ai déjà vécu les années 90. Ce n’est pas facile, mais je sais comment m’y prendre. Mais si des sanctions devaient frapper aujourd’hui les jeunes, qui ont 25 ans et passent toute leur vie en ligne, je pense que les sanctions que je subis seraient pour eux une véritable mort civile. »
Il tire la sonnette d’alarme pour les autres juges, hommes politiques ou fonctionnaires qui risquent des sanctions, soulignant un effet dissuasif potentiel sur leur travail.
Plusieurs fonctionnaires européens ont été publiquement cités dans des rapports américains pour avoir travaillé sur des réglementations numériques ciblées par la Maison Blanche.
Même l’ancien commissaire européen Thierry Breton s’est vu interdire d’obtenir un visa américain pour la création du Digital Services Act, qui impose des amendes et des règles sur la modération du contenu pour les grandes plateformes – en particulier les grandes entreprises technologiques basées aux États-Unis.
