Le chef de la principale organisation européenne de défense des droits de l’homme a averti que la révision des droits de l’homme pour faire face aux défis migratoires pourrait devenir une boîte de Pandore.
Le secrétaire général du Conseil de l’Europe (CdE), Alain Berset, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que la révision de la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH) pour réformer les protections offertes aux migrants pourrait encourager les gouvernements à faire reculer les droits de l’homme sur d’autres fronts.
Ses commentaires font suite aux appels de plusieurs membres de l’organisme basé à Strasbourg – la principale organisation de défense des droits de l’homme du continent – en faveur d’une plus grande flexibilité dans la gestion des migrations, notamment en ce qui concerne l’expulsion des criminels étrangers et des migrants irréguliers.
Neuf pays de l’Union européenne ont signé une lettre ouverte appelant à un tel examen en mai 2025, qui a reçu un large soutien parmi les membres du Conseil de l’Europe.
Toutefois, Berset a averti que cela pourrait créer un dangereux précédent en termes de recul des droits de l’homme.
« Ce que nous faisons maintenant sera très bien observé », a déclaré Berset lors de l’émission d’interview 12 Minutes With d’L’Observatoire de l’Europe. « Qu’est-ce qui va se passer maintenant avec la migration, d’autres pays pourraient commencer à discuter d’autres (changements en matière de droits de l’homme) ».
Il a déclaré que dans le cadre des discussions en cours avec les partisans de la révision, parmi lesquels la Belgique, le Danemark et le Royaume-Uni, il appelle à la prudence dans les prochaines étapes.
« Nous devons être très prudents. Parce que peut-être que d’autres pays sont prêts à entamer le même genre de discussion sur (d’autres) droits. Et peut-être que nous ne serons alors pas d’accord sur ce point », a expliqué Berset.
La Convention est un traité international conçu pour protéger les droits de l’homme en Europe, signé par les 46 États membres, dont les 27 États membres de l’UE. Les personnes dont les droits ont été violés en vertu de la convention par un État partie peuvent intenter une action devant la Cour européenne des droits de l’homme.
Critique de la méthode
Dans l’interview accordée à L’Observatoire de l’Europe, Berset a souligné qu’il pouvait comprendre les préoccupations des membres du Conseil de l’Europe, mais a réitéré ses critiques exprimées précédemment sur la manière dont les pays réclamaient une réinterprétation.
Deux jours après la publication de la lettre ouverte, a-t-il déclaré, « le débat est sain, mais politiser la Cour ne l’est pas ».
« Il est clair que la migration est un problème et une préoccupation dans la majorité des Etats membres. Et si c’est un problème, il est tout à fait logique qu’il existe des plateformes où il est possible d’aborder ce sujet au niveau politique », a déclaré Berset.
Plus généralement, il a souligné que la CEDH est un « instrument vivant » et qu’il est tout à fait normal que des discussions sur le système des conventions aient lieu.
« Mais j’ai été clair (en disant que) la façon dont ils ont choisi d’agir est mauvaise. Il n’est ni possible ni bon de commencer à exercer une pression politique sur la Cour. » Il a fait la comparaison avec le gouvernement d’un pays qui fait pression sur les tribunaux nationaux lorsqu’il n’est pas d’accord avec leurs décisions.
« Pas de consensus »
Parce qu’il comprend les préoccupations des Etats membres, Berset a déclaré qu’il souhaitait y répondre de manière « positive et productive ».
À cette fin, il a convoqué une conférence informelle entre les ministres de la Justice des États membres du Conseil de l’Europe pour discuter des questions liées à la migration et à la CEDH en décembre 2025.
Lors de la conférence, les ministres du Conseil de l’Europe ont appelé à la préparation d’une déclaration politique sur les questions liées à la migration et à la CEDH. Cette déclaration devrait être adoptée lors de la prochaine session formelle du Comité des Ministres en mai 2026.
Cependant, même si le soutien aux réformes s’est accru parmi les États membres, il n’y a pas encore d’accord sur les changements qui devraient être apportés, ni sur la question de savoir si des changements devraient être apportés du tout.
« Les Etats membres doivent décider. Ce que je constate à l’heure actuelle, c’est qu’il n’y a aucun consensus sur le fait que nous devrions prendre de nouvelles mesures », a-t-il déclaré. « Nous devons trouver, dans la mesure du possible, un consensus sur ce point, et ensuite voir ce qui va se passer. »
