L’ancien Premier ministre italien a déclaré que l’Union européenne risquait à la fois la subordination, la division et la désindustrialisation si elle ne se rapprochait pas.
« L’Europe risque de devenir subordonnée, divisée et désindustrialisée » si elle ne se transforme pas en une « véritable fédération », a déclaré lundi l’ancien Premier ministre italien et président de la Banque centrale européenne Mario Draghi dans un discours à l’université belge KU Leuven.
Selon Draghi, « la puissance exige que l’Europe passe de la confédération à la fédération » car l’ordre mondial est « aujourd’hui disparu ».
Dans son discours, prononcé alors qu’il recevait un diplôme honorifique de l’université, Draghi a brossé le tableau d’un ordre mondial défaillant, attribuant son déclin à l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce et aux pays occidentaux qui ont commencé à commercer avec un État « ayant l’ambition de devenir lui-même un pôle distinct ».
Selon lui, cela a ouvert la voie à « la réaction politique à laquelle nous sommes aujourd’hui confrontés » et a finalement produit « un monde avec moins de commerce et des règles plus faibles » – douloureux, mais pas une menace en soi.
« La menace est ce qui la remplace », a déclaré Draghi, soulignant un changement aux États-Unis. « Les Etats-Unis imposent des droits de douane à l’Europe, menaçant nos intérêts territoriaux et indiquant clairement, pour la première fois, qu’ils considèrent la fragmentation politique européenne comme servant leurs intérêts. »
D’un autre côté, a-t-il ajouté, la Chine continue de contrôler les maillons critiques des chaînes d’approvisionnement mondiales et est prête à exploiter cet effet de levier en inondant les marchés, en retenant les intrants essentiels et en forçant les autres à supporter le coût de ses propres déséquilibres.
« Fédéralisme pragmatique »
Face aux efforts des États-Unis pour combiner partenariat et domination, et à la Chine qui maintient son modèle de croissance en exportant ses coûts sur d’autres, l’UE doit modifier considérablement sa structure, a déclaré Draghi, avertissant que « le regroupement de petits pays ne produit pas automatiquement un bloc puissant ».
Il a fait valoir que dans les domaines où l’Europe s’est « fédérée » – commerce, concurrence, marché unique, politique monétaire – elle est « respectée en tant que puissance et (peut) négocier comme une seule ».
Pour preuve, il a cité les accords commerciaux « réussis » récemment négociés avec l’Inde et l’Amérique latine.
« Lorsque nous ne l’avons pas fait – en matière de défense, de politique industrielle, en matière d’affaires étrangères – nous sommes traités comme un ensemble lâche d’Etats de taille moyenne, qui doivent être divisés et traités en conséquence », a déclaré Draghi.
« Un groupe d’États qui coordonne reste un groupe d’États – chacun avec un veto, chacun avec un calcul distinct, chacun susceptible d’être éliminé un par un. »
Il a décrit sa proposition comme un « fédéralisme pragmatique » qui « sort de l’impasse à laquelle nous sommes confrontés aujourd’hui sans subordonner personne ».
« Les États membres choisissent d’y adhérer. La porte reste ouverte aux autres, mais pas à ceux qui pourraient nuire à l’objectif commun. Nous n’avons pas à sacrifier nos valeurs pour accéder au pouvoir », a déclaré Draghi, citant l’euro comme « l’exemple le plus réussi », certains pays de l’UE s’y étant lancés et d’autres l’ayant rejoint plus tard.
« De tous ceux qui sont aujourd’hui coincés entre les Etats-Unis et la Chine, les Européens sont les seuls à avoir la possibilité de devenir eux-mêmes une véritable puissance. Nous devons donc décider : restons-nous simplement un grand marché, soumis aux priorités des autres ? Ou prenons-nous les mesures nécessaires pour devenir une seule puissance ? »
« Une Europe incapable de défendre ses intérêts ne préservera pas longtemps ses valeurs. »
