« Il ne peut y avoir de chemin entre Bucha et Bruxelles », a déclaré le ministre estonien des Affaires étrangères en appelant à une interdiction d’entrée à l’échelle de l’UE pour les anciens soldats russes.
L’Union européenne a commencé à réfléchir à une nouvelle proposition visant à interdire l’entrée des soldats russes ayant combattu dans la guerre en Ukraine, craignant des risques pour la sécurité.
Le plan, qui est encore en cours d’élaboration, a été soumis à discussion par l’Estonie lors d’une réunion des ministres des Affaires étrangères jeudi.
« Nous avons près d’un million de combattants en Russie. Ce sont pour la plupart des criminels. Ce sont des gens très dangereux », a déclaré le ministre estonien des Affaires étrangères, Margus Tsahkna, à son arrivée. « Je suis sûr, et nous disposons d’informations, que la plupart d’entre eux viendront en Europe après la guerre. Et l’Europe n’est pas prête pour cela. »
Tsahkna a soutenu qu’il était nécessaire d’avoir une politique commune « bien coordonnée » au niveau de l’UE pour systématiquement mettre sur liste noire les anciens combattants russes dans un scénario d’après-guerre.
Plus tôt ce mois-ci, l’Estonie a imposé une interdiction d’entrée permanente à 261 soldats russes qui avaient participé à l’invasion à grande échelle de l’Ukraine.
« Nous devons protéger la sécurité européenne et nous devons le faire ensemble », a ajouté Tsahkna. « Il ne peut y avoir de chemin entre Bucha et Bruxelles. C’est le message principal. »
A l’issue de la réunion, la haute représentante Kaja Kallas a déclaré que « de nombreux Etats membres », qu’elle n’a pas nommés, avaient exprimé leur soutien au plan estonien.
« Cela représente un risque évident pour la sécurité de l’Europe », a déclaré Kallas. « Nous sommes convenus d’aller plus loin dans cette proposition et de tester l’appétit des Etats membres. »
Kallas a ajouté que la question des anciens combattants russes se poserait si un cessez-le-feu en Ukraine était conclu, et a déclaré que l’UE devait « avoir des réponses » avant que cela n’arrive. Kiev et Moscou ont fait état de progrès lors des récents cycles de négociations, même si un accord de paix reste une perspective lointaine en raison des bombardements incessants de la Russie.
« C’est l’une des étapes auxquelles nous devons nous préparer », a déclaré Kallas. « Que faisons-nous ? Quels sont alors les risques ? Parce que les risques changent aussi. »
Les prochaines étapes du processus ne sont pas immédiatement claires. La Commission européenne est l’institution chargée de coordonner la politique des visas ; l’année dernière, il a renforcé les règles visant à empêcher les titulaires de passeports russes d’obtenir des visas à entrées multiples dans l’espace Schengen. Désormais, ils n’ont droit qu’à des permis à entrée unique.
Bien que la question ait une dimension évidente de politique étrangère, elle relève techniquement de la compétence migratoire, ce qui signifie que les décisions n’ont besoin que d’une majorité qualifiée pour être approuvées.
Le président russe Vladimir Poutine a déclaré en décembre qu’environ 700 000 soldats russes combattaient en Ukraine. Mettre sur une liste noire un si grand nombre de personnes pourrait confronter les autorités européennes à de graves complications logistiques.
