BRUXELLES — Une refonte majeure du pouvoir exécutif de l’UE inquiète les membres du personnel pour leurs moyens de subsistance, alors que le bloc vise à optimiser les ressources et à faire plus avec moins.
Mardi, l’association du personnel de la Commission européenne TAO a écrit à ses dizaines de milliers d’employés à Bruxelles, appelant la direction à veiller à ce que les voix des travailleurs de base soient entendues dans le cadre de ce que la Commission a appelé une « révision à grande échelle » en cours de la fonction publique.
L’Observatoire de l’Europe a rapporté le mois dernier que le chef du budget et de l’administration publique du bloc, Piotr Serafin, avait été invité à procéder à une réévaluation afin de mettre en place une « administration publique moderne et efficace pour répondre à nos priorités politiques », tout en réduisant à la fois la complexité « et, si possible, les coûts ».
Selon le BAT, « ce changement ne peut se faire sans une concertation avec les collaborateurs pour co-construire de nouvelles façons de travailler ». Le courrier électronique prévient qu’« il est impossible d’ouvrir la voie à une nouvelle organisation de la Commission basée sur de simples sondages ou consultations – nous devons donc impliquer dès le début le personnel par l’intermédiaire de ses syndicats représentatifs ».
Le groupe de travail responsable de la restructuration, conseillé par l’ancienne secrétaire générale de la Commission, Catherine Day, a organisé une série d’ateliers avec le personnel. Cependant, des documents internes obtenus par L’Observatoire de l’Europe révèlent qu’ils ont rencontré « de la résistance et du cynisme » de la part de leurs collègues, « des problèmes de hiérarchie et de rigidité » ainsi qu’une « mauvaise communication et un mauvais engagement » aggravés par un « manque de leadership ».
Dans leurs notes, la haute Commission Les responsables préviennent que l’examen devra désormais composer avec une « perte de confiance » au sein de leurs équipes et s’attaquer aux « intentions cachées perçues ou au manque de transparence (qui) peuvent mettre en danger les efforts de changement ».
Dans un communiqué, un porte-parole de la Commission a insisté sur le fait que « les membres du personnel seront une partie prenante importante tout au long du processus de révision… Les représentants du personnel seront également impliqués une fois que la révision commencera à l’automne ».
La pression en faveur d’une administration plus rationalisée intervient alors que la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, cherche à garantir que le service puisse répondre plus rapidement à l’évolution des situations géopolitiques, avec d’éventuelles fusions de départements à l’étude. Les recommandations de l’examen seront rendues d’ici fin 2026.
Cependant, sans une idée claire des emplois – le cas échéant – qui pourraient être supprimés ou restructurés, on craint de plus en plus que ce soit le personnel subalterne qui en fasse les frais.
« Ceux qui ont un contrat à durée indéterminée ont un peu moins peur de perdre leur emploi, du moins jusqu’à présent », a déclaré un fonctionnaire de niveau intermédiaire ayant requis l’anonymat pour parler de l’ambiance au sein de la Commission. « Ils craignent davantage de perdre certains de leurs avantages sociaux ou de leurs cotisations patronales. »
« Ceux qui courent le plus de risques sont ceux qui ont des contrats à court terme et les agents contractuels », a ajouté le responsable. « Ce sont eux que nous devons soutenir en ce moment et ils ne sont pas représentés parce qu’ils ont peur de s’exprimer et de participer aux syndicats. Ils ont tendance à être comme des fantômes, ils ne veulent pas être exposés, donc on n’entend pas leur voix. »
Selon une répartition des effectifs pour 2023, plus d’un quart des plus de 30 000 employés de la Commission sont des travailleurs temporaires ou contractuels. Responsables de l’exécution des fonctions administratives quotidiennes de l’UE, ils comprennent des chercheurs, des avocats, des responsables politiques et des traducteurs.
