L’Union européenne « a du mal » à répondre à l’évolution de l’ordre mondial, a déclaré vendredi soir l’ancien Premier ministre italien Mario Draghi, promouvant un « fédéralisme pragmatique » comme moyen de surmonter les difficultés du bloc.
« Presque tous les principes sur lesquels l’Union a été fondée sont mis à rude épreuve », a déclaré Draghi dans un discours prononcé à Oviedo, en Espagne, après avoir reçu le Prix Princesse des Asturies pour la coopération internationale.
« Nous avons construit notre prospérité sur l’ouverture et le multilatéralisme, mais nous sommes désormais confrontés au protectionnisme et à l’action unilatérale » et au « retour d’une puissance militaire dure », a-t-il poursuivi, arguant que l’UE, telle qu’elle fonctionne actuellement, n’est pas équipée pour relever ces défis.
Le problème, a déclaré Draghi, est que « notre gouvernance n’a pas changé depuis de nombreuses années » et que la structure européenne qui existe aujourd’hui « ne peut tout simplement pas répondre à de telles exigences ».
Pour surmonter les défis économiques, sociaux et sécuritaires auxquels le bloc est confronté, l’UE doit de toute urgence se réformer et modifier ses traités, a soutenu l’ancien président de la Banque centrale européenne et auteur d’un rapport historique sur la compétitivité de l’UE en 2024.
« Un nouveau fédéralisme pragmatique est la seule voie viable », a souligné Draghi.
Un tel fédéralisme serait « construit grâce à des coalitions de personnes volontaires autour d’intérêts stratégiques communs, reconnaissant que les diverses forces qui existent en Europe n’exigent pas que tous les pays avancent au même rythme », a expliqué Draghi. « Tous ceux qui voulaient adhérer pouvaient le faire, tandis que ceux qui essayaient de bloquer le progrès ne pouvaient plus retenir les autres. »
Concrètement, cela signifierait une Europe à plusieurs vitesses.
De telles coalitions pourraient soutenir l’émergence de champions européens dans des secteurs industriels tels que les semi-conducteurs ou les infrastructures de réseaux, en réduisant les coûts de l’énergie et en stimulant les efforts d’innovation à travers le bloc, selon Draghi.
Mais ce saut fédéraliste exigerait que les gouvernements nationaux renoncent à leur droit de veto, ce qui a historiquement suscité la résistance des petits pays membres de l’UE, qui craignent d’être mis à l’écart par leurs homologues plus grands.
Ce n’est pas la première fois que Draghi plaide pour une Europe plus fédérale. Il a fait une démarche similaire en 2022 alors qu’il était Premier ministre italien, appelant ses collègues de l’UE à adopter un « fédéralisme pragmatique » et à mettre fin aux veto nationaux afin d’accélérer le processus décisionnel du bloc.
