BRUSSELS – Les pays de l’UE se présentent pour conclure un accord sur le budget de sept ans prochain du bloc avant les élections présidentielles françaises en avril 2027, qui, craignent, pourraient remettre le pouvoir à l’extrême droite.
Un changement politique sismique dans le deuxième pays de l’UE pourrait perturber les négociations budgétaires politiquement sensibles, qui doivent être approuvées à l’unanimité par les capitales nationales et sont motivées par des priorités intérieures.
Le président du Conseil européen, António Costa – qui négociera la dernière étape des pourparlers – s’efforce de conclure un accord au Conseil d’ici la fin de 2026, a déclaré vendredi son porte-parole, Maria Tomasik.
« Au Conseil européen en décembre 2026, il y aura du sang sur les murs », a déclaré un diplomate principal de l’UE, anticipant des négociations féroces. Le diplomate, comme d’autres cités dans cette histoire, a obtenu l’anonymat pour parler librement.
Alors que le chef du Parti national de l’extrême droite, Marine Le Pen, a été empêché de se présenter aux commandes publiques après qu’un tribunal français l’a reconnu coupable de détournement de fonds du Parlement européen, elle a contesté la décision. Même si la décision est confirmée, le parti commandant par le parti, Jordan Bardella, est considéré comme un concurrent sérieux pour remporter les prochaines élections.
Le risque d’une victoire d’extrême droite en France est la principale raison pour laquelle les négociations budgétaires sont accélérées, ont déclaré cinq responsables et diplomates de l’UE à L’Observatoire de l’Europe.
En effet, la plate-forme d’extrême droite de National Rally – qui comprend la réduction des contributions de la France au budget de l’UE et la réduction de l’aide militaire à l’Ukraine – pourrait lancer une clé dans les négociations du conseil.
Alimenter le sentiment d’urgence, d’autres grands pays de l’UE, notamment l’Espagne et l’Italie, devraient également se rendre aux urnes en 2027, ajoutant une nouvelle couche d’incertitude aux pourparlers budgétaires.
Ce calendrier rapide a provoqué une certaine gêne parmi certains, comme l’Italie et la Pologne, qui critiquent la proposition de 1,816 billion d’euros de la Commission. Ils soutiennent que les négociations accélérées rendent plus difficile pour eux de faire des changements substantiels – et jouent entre les mains de pays du Nord disciplinés fiscalement, qui soutiennent le plan de la Commission.
Le calendrier de Costa, cependant, laisserait suffisamment de temps pour que le Parlement européen apporte ses modifications avant l’entrée en vigueur du budget le 1er janvier 2028.
Les négociations sur le prochain fonds commun de l’UE sont notoirement tortueuses. Au cours du dernier tour, un accord n’a été scellé qu’à la fin d’une réunion de quatre nuits entre les dirigeants de l’UE.
Mais les anciens combattants de ce sommet, y compris Costa, souhaitent faire les choses différemment cette fois.
Pour le moment, la présidence du Conseil danois accélère les pourparlers techniques, au grand dam de plusieurs pays de l’UE qui souhaitent plus de temps pour examiner la proposition de la Commission.
« Nous avons besoin de temps pour mieux comprendre ce qui a été mis sur la table et toutes ses implications », a déclaré un deuxième diplomate de l’UE.
Plus tôt cette semaine, l’Italie et six autres pays de l’UE ont exhorté un rythme de négociation plus lent lors d’une réunion des ambassadeurs adjoints. Les critiques soutiennent que les délais actuels pour la soumission des modifications sont déraisonnables.
Les tensions devraient arriver mercredi prochain lors d’une réunion axée sur le budget des ambassadeurs de l’UE.
La présidence danoise veut s’entendre sur une contre-proposition pour le budget – une soi-disant boîte de négociation – à temps pour une réunion des dirigeants de l’UE à Bruxelles en décembre.
Trois diplomates de l’UE ont déclaré que le Danemark est en accélération des pourparlers pour présenter les travaux avant la présidence chypriote, qui a un ensemble de priorités très différent, prend le relais en janvier 2026.
