PARIS – Le Premier ministre français François Bayrou prévoit de présenter les principaux éléments d’un budget pour 2026 mardi comprenant des réductions de dépenses et des hausses fiscales si impopulaires qu’ils pourraient épeler la fin de son gouvernement minoritaire.
Bayrou essaie de réduire le budget d’au moins 40 milliards d’euros pour faire baisser les 3,3 billions d’euros du pays de la dette publique et freiner un déficit budgétaire qui a chuté des règles européennes ces dernières années.
« Nous ne permettrons pas que le déficit ne s’accumule », a déclaré Bayrou dans une interview télévisée en prime time jeudi. « Pour la première fois depuis très longtemps … le gouvernement va dire quelles sont les contraintes, quels efforts sont nécessaires et quelles décisions doivent être prises pour nous sortir de ce piège mortel. »
Le budget que Bayrou présentera devrait réaliser ces économies principalement grâce à des réductions de dépenses. Bien que les propositions exactes n’aient pas été partagées publiquement, elles sont presque certain de tirer la colère des législateurs de l’opposition à travers le spectre politique.
Bayrou a réussi à adopter un budget pour 2025 plus tôt cette année qui contenait 53 milliards d’euros de réductions de dépenses et de hausses fiscales, mais seulement après avoir promis de lancer des pourparlers de réforme de la retraite qui apaisaient temporairement le parti socialiste du centre-gauche.
Ces négociations se sont effondrées le mois dernier, précipitant un fossé majeur entre Bayrou et les socialistes. Le Premier ministre ne peut plus compter sur le centre à gauche pour s’abstenir de voter sur une motion de non-confiance dans une démonstration de soutien tacite.
Bien que le rassemblement national d’extrême droite ait permis de se joindre aux efforts récents pour renverser le gouvernement, il a clairement indiqué qu’il était prêt à le faire lorsque Bayrou présente son budget étoffé à l’automne.
« Ce budget sera un moment de vérité », a déclaré un ministre français qui a obtenu l’anonymat pour discuter librement des négociations. « Il est difficile de trouver 40 milliards d’euros d’épargne.
Bayrou est coincé dans une position non enviable entre les législateurs qui se sont fermement opposés aux coupes budgétaires impopulaires et aux investisseurs qui veulent voir la France obtenir ses finances en forme. Paris devrait distribuer 67 milliards d’euros en paiement d’intérêts cette année – plus qu’il ne dépensera en défense.
Bien que la cote de crédit de la France n’ait pas été rétrograde cette année, le rendement sur l’obligation à 10 ans du pays s’est bien dépassé en 2025 et ces derniers jours a été plus élevé que celui de Chypre, du Portugal et de l’Espagne – ce qui signifie que les marchés financiers considèrent la deuxième économie européenne comme un investissement plus risqué que ces autres pays.
Bayrou a promis de réduire le déficit budgétaire de la France de 5,8% du produit intérieur brut en 2024 à 5,4% cette année dans le cadre du plan du gouvernement de réduire le chiffre à 3% du PIB, comme l’exige les règles de l’Union européenne, d’ici 2029.
Le ministre de l’économie et des Finances, Eric Lombard et le ministre du Budget, Amélie de Montchalin, ont déjà envoyé des propositions à Bayrou, qui comprennent plusieurs options pour réaliser les 40 milliards d’euros d’économies. Le duo a proposé de réduire la portée de certaines allégements fiscaux existants et de geler la valeur de certains avantages payés par le gouvernement qui sont généralement ajustés pour l’inflation.
Mais sans majorité à l’Assemblée nationale, Bayrou sera probablement obligé de transmettre ses plans de dépenses en utilisant une porte de dos constitutionnelle qui lui permet d’adopter une législation sans vote mais, à son tour, donne aux législateurs le pouvoir de proposer des motions sans confiance.
Le prédécesseur de Bayrou, Michel Barnier, a été évincé l’année dernière lorsqu’il a essayé d’utiliser l’outil pour transmettre son propre budget.
La France dure-gauche Unbowed, qui a tenté à plusieurs reprises de renverser le gouvernement de Bayrou, a déclaré qu’elle essaierait à nouveau de le faire si elle met en avant ce que l’un de ses législateurs a appelé « une politique d’austérité ».
« Ce n’est absolument pas le budget dont nous avons besoin », a déclaré le législateur, Éric Coquerel, à L’Observatoire de l’Europe.
Coquerel, qui est président du comité des finances de l’Assemblée nationale, a déclaré que la France devrait examiner les investissements plutôt que des réductions de dépenses au milieu de la guerre commerciale avec les États-Unis. Il a dit qu’il espérait qu’avec les élections municipales à venir en 2026, puis les élections législatives et présidentielles se déroulent pour 2027, les socialistes décideront qu’il est politiquement opportun pour eux d’éviter Bayrou.
« Si le parti socialiste sauve le macronisme, je pense qu’ils auront une réaction électorale absolument terrible », a déclaré Coquerel.
Nicolas Barré a contribué à ce rapport.
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