Sans s’opposer à la décarbonation des flottes elle-même, les États membres soutiennent que Bruxelles devrait résister à la tendance à réglementer et plutôt inciter davantage les grandes entreprises à investir dans des voitures et des camionnettes à émissions nulles ou faibles.
Neuf capitales européennes ont uni leurs forces pour s’opposer à une proposition de la Commission européenne qui obligerait les grandes flottes de véhicules d’entreprise à passer aux véhicules électriques, selon un document consulté par L’Observatoire de l’Europe.
Une coalition dirigée par la Pologne et comprenant la Bulgarie, la République tchèque, l’Estonie, la Hongrie, l’Italie, la Lettonie, la Slovaquie et la Roumanie a lancé une contestation coordonnée contre le projet de loi de la Commission, qui obligerait les entreprises de plus de 250 salariés ou de plus de 50 millions d’euros de chiffre d’affaires à décarboner leurs flottes de voitures et de camionnettes.
Le sujet devrait être discuté lundi lors d’une réunion des ministres européens des Transports à Luxembourg.
La Commission propose que d’ici 2030, les flottes des grandes entreprises soient soumises à deux quotas obligatoires distincts : qu’environ 69 % de tous les nouveaux véhicules achetés soient des hybrides rechargeables et qu’environ 45 % soient des voitures électriques à batterie ou à hydrogène. Les objectifs précis varieraient selon les États membres.
Les neuf gouvernements de l’UE reconnaissent que les flottes d’entreprises peuvent jouer un rôle majeur pour accélérer la transition vers des véhicules plus propres et réduire la dépendance de l’Europe à l’égard du pétrole importé, qui représente près de 60 pour cent des importations du bloc, mais ils soutiennent également que les quotas obligatoires risquent de nuire à la compétitivité et d’imposer des charges supplémentaires aux entreprises.
Sur cette base, ils appellent le bloc à recourir à des incitations plutôt qu’à des réglementations.
« La priorité devrait être donnée à un cadre européen favorable basé sur des lignes directrices, un échange de bonnes pratiques, des incitations ciblées et un soutien technique, plutôt qu’au règlement proposé », écrivent-ils.
Une analyse récente du groupe de campagne Transport & Environment (T&E) affirme que dans 18 des 27 pays de l’UE, l’écart fiscal entre les voitures électriques et les voitures à combustibles fossiles est insuffisant pour compenser la hausse des prix des véhicules électriques.
Stef Cornelis, directeur des flottes et du fret chez T&E, a déclaré que les plus grands marchés automobiles de l’UE – l’Allemagne, l’Espagne, l’Italie et la Pologne – ne parvenaient pas à inciter les entreprises à passer à l’électrique.
« La réglementation européenne sur les flottes est le catalyseur nécessaire pour briser cette inertie. Le Conseil de l’UE et le Parlement européen devraient injecter plus d’ambition dans la proposition de la Commission pour garantir que l’Europe puisse réduire rapidement ses importations de pétrole », a déclaré Cornelis.
T&E a noté que les voitures et camionnettes liées aux entreprises représentent 59 pour cent des nouvelles immatriculations de voitures et 78 pour cent des importations de pétrole consommées.
Une autre préoccupation majeure parmi les neuf gouvernements est l’inégalité dans la préparation des pays de l’UE. Ils soulignent des différences significatives à travers l’Europe en matière d’infrastructures de recharge, de marchés de location, de systèmes de taxation, de capacité du réseau et de cadres administratifs, arguant qu’un objectif unique risque de pénaliser les pays où l’écosystème de soutien à l’électrification reste sous-développé.
« La préparation des lignes directrices de la Commission, combinée à un échange structuré des meilleures pratiques, pourrait permettre aux États membres d’adapter leur mise en œuvre à leurs circonstances spécifiques », indique le document.
Éviter les dommages collatéraux
Bien que la proposition de la Commission cible formellement les grandes entreprises, les neuf gouvernements soutiennent que la charge pourrait se répercuter sur les marchés du crédit-bail et de la location, car de nombreuses petites entreprises dépendent du crédit-bail plutôt que de l’achat direct de véhicules. Selon eux, les obligations en matière de flotte imposées aux sociétés de leasing pourraient effectivement être imposées aux PME.
« Couvrir les sociétés de leasing d’objectifs, sans exception pour certains groupes de leurs clients, conduirait en pratique à exposer les PME à ces objectifs », peut-on lire dans le document, soulignant qu’environ 80 pour cent des voitures acquises par les PME ne sont pas des véhicules achetés.
Les capitales dissidentes insistent également sur le fait que les véhicules et les flottes à usage spécial liés aux infrastructures critiques, aux interventions d’urgence et à la préparation du public nécessitent une plus grande flexibilité que celle que la proposition de la Commission semble actuellement offrir.
Selon eux, la préparation opérationnelle ne doit pas devenir un dommage collatéral dans la poursuite des objectifs climatiques.
« L’écologisation des flottes d’entreprises devrait également être poursuivie d’une manière cohérente avec les objectifs plus larges de l’Union en matière de résilience, de préparation aux situations d’urgence et de sécurité économique, en particulier à la lumière de la situation géopolitique actuelle », peut-on lire dans le document.
