1) Il y a d'abord les aides versées aux pays candidats. La Commission a publié le 14 octobre une Communication sur sa "Stratégie d'élargissement et principaux défis 2009-2010". Le dernier élargissement a, selon elle, "contribué à renforcer la démocratie et l'État de droit en Europe" et "accru les perspectives économiques et donné plus de poids à l'UE". Le contribuable européen y apprendra ce qu'il verse à des pays non membres de l'Union. Ainsi, en 2009, les pays des Balkans occidentaux (Croatie, Bosnie-Herzégovine, Serbie, Monténégro, Macédoine, Kosovo et Albanie ) et la Turquie ont bénéficié de l'aide apportée au titre de ce qu'on appelle l'instrument d'aide de préadhésion (IAP). Un montant de 1,5 Md€ a été engagé en 2009. Près de 500 M€ au titre de l'IAP ont été alloués au Kosovo pour la période 2007-2011. Par ailleurs, Bruxelles offre une "aide macrofinancière" à la Serbie sous la forme d'un prêt de 200 M€. En 2010, la Turquie percevra 653,7 M€, la Croatie 154,2 M€, la Macédoine 92,3 M€, la Serbie 198,7 M€, le Monténégro 34 M€, le Kosovo 67,3 M€, la Bosnie-Herzégovine 106 M€, l'Albanie 93,2 M€ et les frais administratifs accompagnant cette distribution de subventions seront de 64,6 M€, soit au total 1,63 Md€ (Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen - Instrument d'aide de préadhésion (IAP) cadre financier indicatif pluriannuel pour la période 2008-2010, règlement approuvé le 6 juillet 2006 par le Parlement européen). La France supportant 20% des dépenses d'élargissement, cela représente, pour le contribuable français un coût de 326 M€ pour la seule année 2010.

2) Il y a ensuite l’aide apportée par l'UE aux pays en développement au moyen de l'instrument de financement de la coopération au développement, qui augmentera en 2010 de 1,7 %, pour atteindre 2,4 Md€. L’année prochaine, le financement de la « politique étrangère et de sécurité commune » (PESC) de l'UE augmentera de 16 % (pour atteindre 282 M€). Le dernier volet du mécanisme d'aide alimentaire, doté au total d'1 Md€, recevra également un financement dans le budget 2010 (170 M€).

3) Il y a également les aides versées par le Fond européen de développement (FED), distinct du budget européen. D'un montant de 3,74 Md€ en 2010, le FED regroupe la part de l’aide au développement accordée, parallèlement à celle des Etats-membres, par l’Union européenne, aux Pays "ACP" (Afrique, Caraïbes et Pacifique). Il finance des aides accordées sous la forme de subventions ou de prêts à des conditions très favorables au titre du développement économique, culturel et social des pays ACP. Le FED est géré par la Commission européenne et la Banque Européenne d’Investissement et nourri par les contributions directes des Etats-membres. De 2008-2013, le Xe FED est au total doté de 22,7 Md€. Les prévisions évaluent la part française à 738,3 M€ par an. Cette contribution vient s'additionner à l’aide au développement versée par les Etats-membres (3 Md€ d’aide publique au développement en 2008).

4) Il y a enfin la diplomatie européenne avec le Service européen pour l'action extérieure de l'UE qui remplacera à terme les ambassades nationales. Elle sera composée de 7000 fonctionnaires et nécessitera une dépense supplémentaire de 50 Md€ d'ici 2013, plus de 22 millions d'euros par jour !